智慧门诊信息化建设项目是医院新建门诊综合楼的基础设施建设项目，是门诊综合楼投入正常使用的基础。桌面云系统是在院内建设300点位私有云的云桌面电脑，替换目前使用时间超过10年，且影响临床业务高效开展在用的内网电脑，同时满足新建门诊综合楼内网电脑使用需求。两项信息化建设项目已完成前期项目立项、审批等流程。为保证新建门诊综合楼按计划投入使用，保障医院诊疗业务的安全高效开展，推进智慧门诊和桌面云系统两项信息化项目的建设，为政府招标采购提供技术参数和拦标价，结合前期工作实际，制定本比选方案。

　　一、组织领导

　　本次两项信息化建设项目方案比选在医院信息化建设领导小组领导下进行，由医院信息化领导小组办公室负责本次比选工作的前期筹备与组织实施等具体业务工作，医院纪检监察部门负责比选全程监督。

　　二、目标任务

　　分别从两项信息化建设项目报名的厂商的建设方案中比选出符合实际建设需求且性价比高的优质建设方案和确定项目招采拦标价，为项目进入后续的政府采购流程作好准备。

　　三、比选程序

　　（一）比选参与人员

　　评审专家、纪检监察人员、相关服务保障工作人员、报名参加智慧门诊及桌面云系统的厂商代表。

　　（二）方案比选标准

　　由医院信息化建设领导小组办公室分别拟定两个信息化项目方案比选记录表，记录表包含比选主要要素，评审专家根据方案品牌、市场口碑、技术参数、与医院在用系统接口及融合、运维、价格等因素，结合医院实际需求，现场集体讨论选定。

　　（三）方案现场汇报

　　1.参加方案比选的公司现场签到，并检查报名时提交的报名材料密封完整性，有无破损。

　　2.医院工作人员对方案汇报先后顺序采用现场抽签方式确定，并由公司代表在抽签表上签字确认。工作人员按抽签顺序引导公司代表进入汇报厅进行汇报。

　　3.方案汇报前，启封各厂家报名材料，查验资质及授权，资质审核通过后，且该项目资质符合厂商数大于或等于3家，进入该项目的比选，同时记录并公布各厂商的第一次报价。如果符合资质厂商少于3家，则不进入该项目的比选。

　　4、方案现场汇报采取PPT讲解和交流问答两种形式。各公司代表入场后先以PPT讲解本公司建设方案，后对评审专家组的提问进行回答，总时长不超过10分钟。

　　5、评审专家在比选记录表记录各厂商方案的主要信息，包括但不局限于品牌、主要技术参数、价格、案例、运维服务、项目优势等。

　　（四）方案比选

　　由评审专家组对各公司汇报的方案进行论证，综合评估，现场优选出方案合理的一家或多家厂商方案。评审专家可以根据医院实际需求和综合各厂商方案对该项目的建设方案进行优化调整。

　　（五）二次竞价

　　优选出的方案厂商进行第二轮报价，各厂商的第二轮报价不得高于第一轮报价。评审专家组根据项目建设内容对价格进行评估，与相关方案提供厂商进行价格谈判。

　　（六）建设方案及拦标价的确定

　　根据各厂商的比选汇报方案，结合医院实际需求，综合最终价格等因素，评审专家原则上现场确定建设方案和项目控制价格。确定的建设方案和控制价作为该项目政府采购的技术参数和拦标价。

　　四、比选工作安排

　　（一）比选时间及地点

　　时间：2023年8月1日14:00至17:30

　　地点：宣威市中医医院特色专科楼20楼

　　（二）比选场地

　　1.本次比选在宣威市中医医院中医药特色专科大楼二十楼进行，设置1间汇报厅（第二会议室）和1间等候厅（中心会议室），相对隔离，互不干扰。

　　2.汇报厅设评审专家席、汇报席、监督席、计时席、录音录像席。

　　（三）工作人员要求

　　工作人员包括评审专家组、纪检监察人员、计时员、引导员、录音录像人员、后勤保障人员等。工作人员如与参与厂商主要负责人有近亲属关系和利益关系的需回避。

　　1.评审专家及要求组成人员：医院信息化建设领导小组成员职责要求：

　　（1）准时进入汇报厅，熟悉和掌握比选程序、方法、纪律和注意事项，熟悉医院信息化建设工作，了解项目需求等；

　　（2）客观、公正、准确的对信息化建设方案进行评审。

　　2.纪检监察人员及要求纪检监察人员：医院纪检监察工作人员职责要求：

　　（1）准时到达汇报厅，熟悉比选有关规定；

　　（2）负责对比选全过程监督，包括各公司报价单的密封条封启，确保比选按照规定程序和要求进行；

　　（3）对汇报顺序进行现场抽签确定；

　　（4）负责整理比选方案结果及拦标价，并现场公布。

　　（5）比选结束，出具书面监督报告。

　　3.计时员人员组成：医院工作人员职责要求：

　　（1）准时进入汇报厅，做好计时准备工作，服从评审专家的安排；

　　（2）逐一记录每家公司代表方案汇报起止时间，严格掌握比选的规定时间，在汇报结束前3分钟及时提示。

　　4.引导员人员组成：医院工作人员职责要求：

　　（1）根据比选抽签顺序号，将公司代表逐一从等候厅引导至汇报厅；

　　（2）每一家公司代表汇报结束后，将已汇报结束的公司代表引导至等候厅休息；

　　（3）比选项目参与公司汇报结束后，将等候厅的公司代表引导至汇报厅进行二次竞价。

　　5.后勤保障人员人员组成：医院工作人员职责要求：

　　（1）做好设备调试等会场后勤保障工作；

　　（2）遵守相关保密纪律。

　　6.录音录像人员人员：医院工作人员

　　（1）做好影像设备调试及录制工作；

　　（2）遵守相关保密纪律。

　　五、纪律要求

　　从事比选工作的人员，必须遵纪守法、廉洁自律、坚持原则、公道正派、依法办事。比选工作应严格执行回避制度，违反比选工作纪律的，按有关规定严肃处理。本次比选工作全程有由宣威市中医医院纪检监察部门全程进行监督。

　　宣威市中医医院

　　2023年7月28日